Eagles of Rome est un grand système tactique pour deux joueurs pour des batailles de l'ère romaine, de la République à l'Empire jusqu'à l'ère byzantine. Caesar couvre les batailles de la fin de la République à l'Empire précoce (environ 120 av. J.-C. à 250 apr. J.-C.). Les joueurs commandent des armées de différents types de forces, des légions romaines aux hordes barbares, avec des distinctions entre le combat rapproché et à distance, ainsi que des tactiques spéciales. La morale est un facteur critique. Caesar se joue en scénarios. Chaque scénario représente une bataille historique. Les règles sont divisées en trois sections. La première contient les Règles Standard communes à tous les jeux de la série. La deuxième est la section Optionnelle, qui donne des règles que les joueurs peuvent utiliser à leur option ou non. La troisième est la section Scénario pour des batailles spécifiques.
Chaque hexagone sur la carte représente 100-200 mètres, selon la bataille. Chaque tour de jeu représente 15 à 45 minutes, selon l'intensité de l'action. Les unités représentent de trois à cinq cohortes romaines, leurs équivalents ou des regroupements amorphes d'irréguliers (1 000 à 3 000 hommes, en fonction de l'époque et de l'efficacité de l'armée). Les chefs représentent de grands commandants, des chefs de guerre ou l'état-major d'une légion ou d'une autre formation supérieure.
Carte de jeu de 22 x 34 pouces et une feuille de 176 pions de 5/8 pouces. Design de Joseph Miranda